南阳市宛城区：创新监督模式 提升执法质效

大象新闻记者(xīnwénjìzhě) 张定有 通讯员 王远/文图

为(wèi)切实提升行政执法(zhífǎ)质效，优化法治化营商环境，近日,南阳市宛城区司法局联合(liánhé)区发改委赴区自然资源局开展涉企行政执法专项指导监督(jiāndū)，聚焦自然资源领域涉企行政执法全流程，通过座谈交流、现场业务指导等方式，着力破解涉企执法不规范、监督不到位(dàowèi)等问题，为企业发展营造公平、公正的法治环境。

聚焦重点领域(lǐngyù)，精准开展督导(dūdǎo)。督导组聚焦自然资源领域土地审批、矿产资源开发等涉企执法关键环节，以“查流程、核(hé)依据”为抓手，系统推进督导工作。结合国务院办公厅、省司法厅规范涉企执法相关文件要求，通过问卷调研的方式(fāngshì)，详细了解入企检查计划、检查频次、罚款(fákuǎn)情况、柔性执法“四张清单”落实等情况，确保督导工作既“督”到关键处(guānjiànchù)，又“导”在需求上。

创新监督模式，提升工作质效。本次督导创新实施工作办法，实现监督效能最大化。一是践行“监督+辅导”联动模式。督导组现场组织《国务院办公厅关于严格(yángé)规范涉企行政检查的(de)(de)意见》专题培训，结合自然资源执法典型案例，对“扫码入企”小程序操作(cāozuò)、涉企执法注意事项等(děng)问题进行实操教学，提升执法人员规范意识；二是强化跨部门协同。区司法局从执法规范角度审查程序合法性，区发改委从营商(yíngshāng)环境(huánjìng)角度评估执法行为对企业的影响，形成“程序+效能”的双向(shuāngxiàng)监督闭环。

监督服务并举(bìngjǔ)，以法治优环境(huánjìng)。此次专项督导既是对(duì)自然资源领域涉企执法的“全面体检”，更是优化营商环境的“靶向施策”。通过外部(wàibù)监督倒逼执法规范化，有效解决了部分执法人员“重处罚、轻服务”的观念偏差，推动形成“执法有力度(lìdù)、服务有温度”的监管模式。坚持监督和服务并重，推动实现涉企行政执法既不缺位也不越位，为全区(quánqū)经济高质量发展夯实法治根基。

下一步，宛城区将继续坚持以“规范执法行为、减轻企业负担、优化发展环境”为目标，持续(chíxù)深化涉企执法监督工作，通过“查(chá)、评、导、改”全过程监督，破解(pòjiě)涉企行政执法领域痛点、难点，为企业发展筑牢法治保护(bǎohù)屏障。